日前，龙湾区成立了区电动自行车消防安全突出风险专项整治行动工作专班，温州市龙湾区安全生产委员会、温州市龙湾区消防安全委员会印发《温州市龙湾区电动自行车消防安全突出风险专项整治行动方案》（以下简称《方案》）。
根据《方案》，2024年4月1日起至2024年12月底，我区将集中开展电动自行车消防安全突出风险专项整治行动（统一明确“蓝电行动”为行动代号），依法严厉打击各类违法违规行为，紧盯生产、销售、登记、骑行、充停、维修、回收等重点环节，深入开展消防安全突出问题专项整治，有效防范化解电动自行车消防安全风险，确保人民群众生命财产安全。
（一）排查摸底阶段（4月1日至4月15日）。各街道各部门针对本辖区本行业涉电动自行车消防安全问题隐患深挖细挖、对深层次矛盾问题“大起底”，全面摸清隐患底数，有效纠治一批即查即改问题。
（二）集中攻坚阶段（4月16日至10月15日）。各街道各部门对排查出的各类问题隐患，建立任务清单，明确整改措施、时限、责任，实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改到位。
（三）巩固提升阶段（10月16日至11月30日）。各街道各部门紧盯消防风险隐患整改，开展排查整治“回头看”，及时查漏补缺、确保存量隐患逐项闭环整改到位；及时总结电动自行车消防领域专项整治工作经验，基本建立电动自行车消防安全突出风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实巩固集中攻坚成效。
（四）建立长效机制阶段（12月1日至12月31日）。全面总结推广专项整治经验做法，将电动自行车充停场所统筹纳入城市、村镇基础设施专项规划和建设计划，编制建设规划，科学选址，保障群众充停场所需求。推动完善电动自行车充停安全管理相关法规和标准规范，有效建立电动自行车消防安全管理长效机制。
（一）开展电动自行车、锂离子蓄电池等产品质量专项执法行动。常态化组织开展专项监督抽查和专项执法行动，6月底前实现生产企业排查检查全覆盖，9月底前实现所有销售单位排查检查全覆盖，严厉查处生产和销售假冒伪劣产品、无证生产、不按标准生产等违法行为，形成执法威慑力。
（二）开展电动自行车强制性产品认证专项检查。严厉打击未经认证擅自生产、销售、进口电动自行车的违法行为，严肃查处证书注销、撤销或暂停期间继续使用认证证书或认证标志的违法行为。落实认证机构、获证企业主体责任，6月底前实现认证机构和生产企业检查全覆盖。
（三）开展登记服务站按规定查验电动自行车规范登记集中整治。重点整治登记服务站在车辆查验过程中利用道具车代替实车拍摄整车照片、利用道具电池上传登记系统、上牌后更换大功率电池等违法违规行为，9月底前实现所有登记服务站规范登记。
（四）开展改装电动自行车违法整治。重点整治驾驶改装、拼装、加装的电动自行车上道路行驶违法行为，打击电动自行车销售者、维修者非法改装等违法违规行为，每月公布典型违法案件，形成有效震慑。探索推动优化改装电动自行车鉴定检测流程。
（五）开展电动自行车集中使用行业合规用车整治。重点整治电动自行车集中使用行业企业安全管理主体责任不落实问题，常态化开展互联网电动自行车租赁平台非法改装、使用备案非标电动自行车等违法违规行为检查；压实外卖平台、骑手众包企业、快递服务企业主体责任，督促企业加强骑手、快递员安全教育和管理，使用符合国家标准的电动自行车、电池及充电装置，强化充停安全意识。指导督促企业及时淘汰更新非标、改装、老旧电动自行车。
（六）开展充停场所防火分隔不到位突出隐患整治。重点整治集中充停场所防火分隔消防安全隐患，细化制定建筑贴邻设置、建筑物内（架空层）、居住出租房、工业企业、学校、医院等重点场所防火分隔、耐火极限材料使用、可燃材料清理等安全隐患排查标准，统筹应急消防管理站、政府专职消防队、消防救援站、公安派出所、综合行政执法队等各方力量联合开展排查整治，有效防范化解各类安全风险。督促抓好物业服务企业消防安全责任落实，严禁在未落实防火分隔、监护等防范措施的住房、地下车库和地下室、半地下室内停放电动自行车。
（七）开展充停场所管理主体责任落实不到位问题整治。重点整治电动自行车集中充停场所（设施）未按规定明确业主单位、物业等各方消防安全管理责任、未建立电动自行车集中充停消防安全管理制度、负有管理责任的主体（企业、商场、出租户、物业等）未开展电动自行车充停安全日常巡查、未督促电动自行车所有人及时整改违法违规行为，依法依规严肃追究相关责任主体和责任人责任。建立充停场所日常消防安全管理制度，督促物业、企业、商场、出租房等开展日常巡查，组织社区、单位微型消防站加强演练，确保早响应、早处置。
（八）开展电动自行车违规充停突出违法行为打击整治。重点整治电动自行车占用堵塞疏散通道、安全出口、楼梯间、高层民用建筑公共门厅停放电动自行车行为、违反电气安全管理要求私拉电线和插座给电动自行车充电等违法违规行为，各街道把电动自行车违规充电、违规停放的委托执法等作为街道应消体系建设的重要内容，作为每周集中行动、每日巡查的重点，以严厉打击推进集中整治和行为规范，每月公布典型违法案件，形成有效震慑。
（九）开展充停场所充电设施建设使用情况排查整治。重点排查2021年12月以来新建成的高层建筑、住宅小区、人员密集场所、工业企业，是否同步建设电动自行车集中充停场所（设施）并符合消防安全要求；2021年12月以前建成高层建筑、人员密集场所、工业企业和既有住宅小区、居住出租房集中区是否增建、改建电动自行车集中充停场所；已投用的电动自行车集中充停场所、充电设施是否保持完好有效，是否存在长期无人使用的已投用充电设施；业主单位、充电设施运营企业是否落实《浙江省发展改革委关于电动自行车集中充电电价政策有关事项的通知》（浙发改价格函〔2022〕80号）要求。
（十）严格落实“两个规定”。督促指导电动自行车生产销售单位全面落实《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》，按规定配备质量安全总监、质量安全员，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，开展产品质量安全风险状况自查，有效防范和化解质量安全风险。
（十一）加快充停场所新建改建。严格落实上级有关电动自行车充停场所的建设技术规范，并完善相关技术规定，明确充停场所平面布置、防火分隔、安全疏散、消防设施、电气保护、过充断电等相关要求。制定住宅小区电动自行车充停场所增建、改建计划，分批次推动有条件的住宅小区增建、改建电动自行车充停场所。
（十二）推进消防安全监管智能化建设。优化完善单位消防安全风险分析研判管控平台建设，加强与各部门资源共享，汇聚集中充电设施和共享换电柜运营系统消防安全相关数据，常态化组织全方位、多维度的分析研判，定期发布安全风险提示，为监管部门提供辅助决策。
（十三）探索推广“以换代充”换电模式。在互联网共享电动自行车、外卖、快递等电动自行车集中使用行业优先推广“以换代充”，年内基本实现换电模式，同时确保换电柜符合消防安全要求，换电锂离子蓄电池须符合《浙江省电动自行车管理条例》要求，推动充电、换电市场有序发展。
（十四）建立电动自行车、锂离子蓄电池回收管理技术规范。健全再生资源回收网点，鼓励支持再生资源回收企业加强与电动自行车销售单位合作，回收不含铅酸蓄电池的报废电动自行车。支持蓄电池生产企业建立产品全生命周期追溯系统，推动电动自行车、蓄电池生产企业通过销售者逆向回收。
（十五）推进重点行业领域综合整治。指导小微企业园、工矿企业、大型商超（商业综合体）学校（幼儿园）、医院（医疗机构）、养老服务机构、宗教活动场所、星级民宿、星级宾馆饭店（文化活动场所）等重点领域电动自行车消防安全专项整治。
（十六）引导全民参与违规充停行为整治。督促指导建设管理单位、物业服务企业、商会、社会公益组织、业主委员会等社会组织和群团组织，共同参与开展重点场所消防安全治理，全力防范火灾亡人事故。督促老旧小区、居住出租房集中区等所在村（居）民委员会将电动自行车文明停放、安全充电、三清三关、不得私拉电线及插座、上楼入户充电等内容纳入村（居）民防火公约；常态化开展电动自行车消防安全宣传，引导群众遵守公约、安全充停、参与安全隐患排查，及时纠治违规充停行为；落实群众举报奖励制度，鼓励引导群众通过“火灾隐患随手拍”举报消防安全隐患。
（十七）开展消防安全应知应会普及宣教。利用各类宣传阵地加强电动自行车火灾案例警示教育，集中曝光一批典型违法案例，真正让事故教训触动群众、认清危害。要结合“畅通”“关门”“破窗”集中行动，全面普及消防安全法规、电动自行车充停安全要求、火灾逃生方法等应知应会内容，常态化开展消防安全宣传“五进”活动，提升全民消防安全意识，推动形成“人人能自救、个个会逃生”良好局面。
电动自行车是“平安龙湾”建设的重要一环,“专项整治行动”需要全区人民共建共治共享。各相关单位应严格落实安全主体责任，按规生产、销售、管理电动自行车；广大市民应守法遵规，不改装、不加装、不违规停放（充电）电动自行车，为平安护航我区“强城行动”以及高质量打造“一区五城”贡献一份力量。
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